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中山中汇投资集团有限公司党委群众路线教育实践活动整改落实方案
日期:2014-10-16 来源:人力资源部 点击次:[ ]
 

 

按照中央、省委、市委关于做好党的群众路线教育实践活动的总体部署,根据《关于做好全市教育实践活动整改落实、建章立制工作的通知》(中山群组发〔201448号)要求,为确保教育实践活动中查摆出的“四风问题”得到有效整改,进一步营造和谐融洽的党群、干群关系,凝聚各方合力推动集团改革发展工作。针对活动中听取到的意见、查摆出的问题,现制订以下整改方案。

一、整改工作的指导思想、基本原则和目标

(一)指导思想

认真贯彻落实党中央关于教育实践活动各项部署和《党政机关厉行节约反对浪费条例》,着力解决四风突出问题,切实改进工作作风,推进专项整治,强化制度机制建设,进一步促进广大党员干部深化群众观点,提高联系服务群众的能力,密切党群、干群关系,为推动集团发展提供坚强保证。

(二)基本原则

1.实事求是,务求实效。坚持一切从实际出发,实事求是的思想路线,有什么问题,就解决什么问题,既不为追求轰动效应而提出过高不可行的目标和措施,又不为了简单过关而只做表面功夫,以出实招、得实效为整改的出发点。

2.统筹兼顾,突出重点。推进问题整改既不能眉毛胡子一把抓,也不能顾此失彼。要根据各种问题的实际情况,区分问题的急难险重,抓住重点和难点,统筹协调推进各方面问题的整改。

3.开门整改,接受监督。群众满意不满意是整改活动是否成功的试金石,从整改的方案、措施的提出、实施到结果检验,都要高度重视吸收、采纳群众的意见,接受群众的监督,确保整改工作能够得到广大职工群众的支持。

4.健全制度,长效治理。要着眼长远,注重完善内部规章制度,通过制度的规范和引领,促进党员干部持之以恒地贯彻落实改进作风的要求。

5.明确分工,落实责任。根据领导班子内的分工和部门职责,分解好整改落实任务,明确整改的时限和责任主体,确保整改任务按时推进,取得实效。

(三)整改目标

根据党中央提出的“思想进一步提高,作风进一步转变,党群干群关系进一步密切,为民务实清廉形象进一步树立”的要求,集团整改落实的主要目标是:促进党员干部理想信念更加坚定,群众观念明显增强,突出四风问题有效治理,体制机制进一步健全完善,努力开创风清气正的良好局面。

二、整改的具体举措

(一)形式主义方面

1.政绩观有偏差问题。

1)整改目标:

促进领导班子树立科学的政绩观,进一步统筹长远目标与眼前利益,在容易被忽视的员工培训、人才信息库建设等短板工作上多下功夫,促进集团各项工作的平衡协调开展。

2)整改措施:

1)将员工培训纳入集团年度工作重要议事日程,加强对员工培训需求的调查研究,科学制订年度员工培训计划,加强经费保障,持续推进实施。

责任人:蔡建国、梁念慈

落实部门:人力资源部

完成时限:长期

2)加强对下属企业人才信息的收集整理,定期更新集团人才库信息,及时掌握集团整体人才状况,以备用人之需。

责任人:蔡建国、梁念慈

落实部门:人力资源部

完成时限:每季度更新一次

2.日常工作浮于表面问题。

1)整改目标

加强对文件的审核把关,加强对文件会议所定事项的跟踪督办,加强对工作完成情况的绩效考核,促进上下增强责任心,在工作中务求实效。

2)整改措施

1)修订完善集团公文管理制度,强化办公室在办文方面的审核把关作用,精简数量,提高质量,让文件切实发挥推进工作的作用,避免为发文而发文等工作不实的情况。

责任人员:温振明、岳振丽

落实部门:行政部

完成时限:12月底前

2)建立每日事项催办、每周督办跟踪、每月督办通报的事项跟踪督办机制,确保文件会议所定事项得到及时有效的办理,避免出现落实不力等情况。

责任人员:温振明、岳振丽、吴锐玲

落实部门:行政部

完成时限:9月底前

3)完善集团的绩效考核制度,加强对各部门人员工作情况的考核,增强责任心,提高执行力。

责任人员:蔡建国、梁念慈

落实部门:人力资源部

完成时限:12月底前

3.制度建设流于形式问题

1)整改目标

加强对制度的修订梳理和审计监督,完善制度体系,确保制度得到有效执行。

2)整改措施

1)对集团制度体系进行全面审核,按照及时废、改、立的要求,对集团现行制度进行系统修订汇编,健全制度体系。

责任人员:陈爱学、何锐驹、温振明、岳振丽

落实部门:行政部牵头,其他部门配合

完成时限:20156月底前

2)强化内审监督和风险控制,定期开展制度执行情况专项审计,督促各企业、各部门认真执行集团各项制度。

责任人员:陈爱学、杨志斌

落实部门:审计部

完成时限:长期

4.发展急于求成问题

1)整改目标

增强科学发展的意识,制定好发展规划,完善投资发展决策机制,促进集团投资发展工作的科学进行。

2)整改措施

1)按照集团产业重组实际情况,结合集团资金、人才等保障要素条件,制定集团3年发展规划,引领企业沿着正确的方向发展。

责任人:陈爱学、何锐驹、陆奕燎、翟彩琴

落实部门:投资部

完成时限:12月底前

2)完善集团投委会架构,发挥投资决策咨询作用,并进一步严格投资决策流程,确保投资的科学决策。

责任人:何锐驹、陆奕燎,翟彩琴

落实部门:投资部

完成时限:12月底前

(二)官僚主义方面

1.联系服务群众、基层不到位问题

1)整改目标

顺畅领导班子联系群众的渠道,建立定期访民情、听民意的机制,强化职工在企业管理中的知情权、参与权与监督权,汇聚群众智慧,促进企业发展。

2)整改措施

1)设立职工意见箱和意见热线,进一步畅通意见反馈渠道,听取职工意见。

责任人员:蔡建国、龙健

落实部门:人力资源部

完成时限:9月底前

2)建立集团领导定期下基层调研走访的工作制度,促进领导班子成员进一步深入基层、联系群众。

责任人员:陈爱学、蔡建国、龙健

落实部门:人力资源部

完成时限:12月底前

3)加强在资金保障、给予政策空间、加强公共关系协调等方面对下属企业工作的支持。

责任人员:陈爱学及其他班子成员

落实部门:各职能部门

完成时限:长期

4)修订工会管理制度,明确企业经营管理中需征求听取职工意见的事项范围,制订党务、企务公开方案,落实职工群众的知情权、参与权及监督权。

责任人员:蔡建国、谢向平、龙健

落实部门:集团工联会、人力资源部

完成时限:12月底前

2.民生细节关注不足问题

1)整改目标

深化对民生工程内涵的认识,增强保民生的自觉性和主动性,多方位考虑社会大众诉求,建成建好各类重大民生工作。

2)整改措施

1)科学规划市场改造建设工程,在目标上兼顾经济效益与社会效益,完善配套停车场等便民服务设施,加强食品安全监测等市场管理工作,提升市民购物体验。

责任人员:王明华、徐化群

落实部门:中山公用

完成时限:长期

2)科学安排中心城区雨污分流工程施工计划,加强交通疏导与施工信息发布,避免一窝蜂开工造成大面积交通拥堵,影响市民出行。

责任人员:陆奕燎、冯凯权、彭新生

落实部门:中山公用工程有限公司、中山岐江河环境治理有限公司

完成时限:12月底前

3.下任务指标沟通不足问题

1)整改目标

深化平等观念,通过多协商沟通,促进任务目标的科学合理分解,提高下属企业积极性。

2)整改措施

1)在财务预算编制上实行由下到上再到由上而下的沟通协商机制,加强与下属企业、各职能部门的沟通互动,避免出现强压指标、强压任务的情况,争取双赢。

责任人员:张磊、张文忠

落实部门:财务部

完成时限:长期

2)充分听取下属企业意见,充分尊重各企业实际情况和特殊性,优化业绩考核指标体系,合理下达考核任务,促进业绩考核与薪酬激励衔接配套,避免出现任务过重而激励不足等不平衡现象。

责任人员:温振明、陈东兵

落实部门:经营部

完成时限:长期

3)日常工作中涉及需下属企业配合支持的事项,在完成时限上多给予其空间,资源提供上多给与支持。

责任人员:陈爱学及其他领导班子成员

落实部门:各职能部门

完成时限:长期

(三)享乐主义方面

1.开拓进取的意识不足问题

1)整改目标

增强事业心和进取心,扭转惰性思想和悲观看法,迎难而上,促进集团经营管理工作再上台阶。

2)整改措施

对标四好班子建设目标要求,进一步增强事业心和责任感,克服激情衰退、精神不振等现象,本着对党和政府负责,对企业广大职工负责,对个人荣誉负责的态度,坚持不懈地追求集团经营管理工作的发展进步,在市属国企中继续保持投资发展领先、经营业绩领先的排头兵地位。

责任人员:陈爱学及其他班子成员

落实部门:各职能部门

完成时限:长期

2.敢于担当的意识不强问题

1)整改目标

克服畏难情绪与明哲保身思想,全力攻坚克难,解决一批在资金保障、资产管理、人事管理等方面的老大难问题,为集团加快发展创造条件。

2)整改措施

1)启动持有的中山公用股份减持工作,优化股权结构,促进股权投资的盘活变现,增强集团资金保障。

责任人员:陈爱学、何锐驹、陆奕燎、张磊

落实部门:投发部、财务部

完成时限:12月底前

2)推进交通大厦等遗留问题企业的处置工作,剥离呆坏投资项目与代管企业,为集团轻装上阵二次创业创造条件。

责任人员:张磊、温振明

落实部门:经营管理部

完成时限:8月底前

3)启动集团本部人员综合考评工作,促进岗位人员的能上能下,实现合理流动。

责任人员:蔡建国、梁念慈

落实部门:人力资源部

完成时限:12月底前

3.贪图安逸过小日子问题

1)整改目标

扭转“吃老本”思想,增强高位求进的意识,不断提高驾驭工作大局的本领和水平。

2)整改措施

1)按照学习型班子的建设要求,组织好党委中心组一月一学习活动,并积极参加市国资委组织的综合业务素质培训和市高端人才沙龙,提高思想政治素质和业务技能水平。

责任人员:陈爱学及其他班子成员

落实部门:人力资源部

完成时限:长期

2)加强个人自学,通过一月读一本理论著作,一个季度参加一次业务培训等方式,充分利用个人空余时间学理论、学知识、学技能,提高个人素质和能力。

责任人员:陈爱学及其他班子成员

完成时限:长期

4.忙于迎来送往接待宴请问题

1)整改目标

在对外公共关系中进一步树立“必要合理交往”的观念,将工作精力更多地放到发展业务、开拓市场上,避免陷入“公关”迷雾。

2)整改措施

1)坚决贯彻中央八项规定等要求,严禁利用公款在部委办局、合作伙伴间请客送礼,搭天线、拉关系。

责任人员:陈爱学及其他班子成员

落实部门:行政部

完成时限:长期

2)举办开工典礼、年度会议等活动一律从简安排,不四处邀请领导参加,不布置豪华会场,追求形势与声势。

责任人员:陈爱学及其他班子成员

落实部门:行政部

完成时限:长期

(四)奢靡之风方面

1.公车私用问题

1)整改目标

加强公务用车管理,促进集团公务车辆的规范运行,杜绝公车私用现象,减少公务车辆使用费用。

2)整改措施

完善《集团公务车辆管理使用办法》,从严实行使用审批,促进公务车辆的依法合理使用,避免出现公车私用等现象。

责任人员:温振明、岳振丽

落实部门:行政部

完成时限:12月底前

 2.商务接待讲面子排场问题

1)整改目标

摒弃面子观念,树立精打细算思想,纠正超标接待等问题,减少舌尖上的浪费。

2)整改措施

1)完善商务接待标准,严格审批管理,从源头加强控制,堵住超标接待可能空间。

责任人员:温振明、岳振丽

落实部门:行政部

完成时限:12月底前

2)从紧编制业务接待费用预算,实行严格总量控制,每年终并在一定范围公开商务接待费用使用信息。

责任人员:张磊、张文忠

落实部门:财务部

完成时限:长期

3.贪图更优越工作条件问题

1)整改目标

增强勤俭办企业的意识,摒弃办公条件上讲档次、讲享受等奢靡思想,真真正正将公家钱用在刀刃上。

2)整改措施

1)严格参照执行中央、省、市制订的差旅费用标准,不乘坐飞机商务舱、高铁特等座、客船一等舱等交通工具高等级坐席、不住豪华星级酒店,杜绝奢侈浪费现象。

责任人员:陈爱学及其他班子成员

落实部门:行政部、财务部

完成时限:长期

 2)严格执行中央不得修建楼堂馆所的有关禁令,杜绝为追求更舒适办公条件而大拆大建办公用房等浪费行为。

责任人员:陈爱学及其他班子成员

落实部门:行政部

完成时限:长期

3)以合理够用为原则,加强办公用品购置及领用管理,加强绿色办公观念的教育宣传,减少铺张浪费现象。

责任人员:温振明、岳振丽

落实部门:行政部

完成时限:12月底前

4.个人生活简朴不足问题

1)整改目标

树立简朴生活的观念,摆脱物质主义、享乐主义等不良思想影响,塑造积极健康的个人生活方式。

2)整改措施

加强对历史唯物主义与辩证唯物主义学习,树立正确的世界观、人生观和价值观,纯洁个人思想,净化个人圈子,合理安排业余生活,多参加公益文体与学习活动,培养健康向上的生活情趣。

责任人:陈爱学及其他班子成员

完成时限:长期

三、保障措施

(一)加强组织领导。整改落实是教育实践活动抓落实、见成效的一项重要工作,要切实加强组织领导,坚持一级抓一级、一级带一级,抓紧抓实抓好整改落实工作,做到责任到位、措施到位、整改到位,确保整改落实工作顺利扎实推进、优质高效完成。

(二)落实责任分工。集团党委对整改落实工作负总责,公司党委书记、董事长陈爱学同志是整改落实工作的第一责任人,领导班子成员按照职责分工,分别作为整改落实项目的责任人。各部门主要负责人对相关整改项目具体负责,并发挥表率作用。各有关单位对相关项目的整改提供支持。

(三)注重协同配合。在分管责任领导组织下,各责任部门要进一步细化整改落实方案,有计划、有步骤地推进整改工作。各部门要增强大局意识,主动配合、通力合作,努力形成齐抓共管、协力推进的工作局面。

(四)加强监督检查。集团党委定期召开会议,听取情况汇报,掌握整改进度。班子成员主动联系分管部门,及时检查指导,帮助解决整改过程中遇到的困难和问题。集团实践办与督导组要加强督导检查,及时督促改进。

(五)保证整改质量。坚持尽力而为、量力而行,避免搞形式主义、铺张浪费、短期行为和“面子工程”。坚持边整边改,紧扣整改目标和整改过程中出现的新情况、新问题,及时修正完善整改措施,做到边实践、边检验,边解决、边提高,让职工群众真正感受到教育实践活动取得的实效。

 

 

 

                                 中山中汇投资集团有限公司

                                      2014年10月14